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【壮阔东方潮 奋进新时代】全球知识经济汇聚广州成就千亿大城 带

2018-11-27 15:01

【壮阔东方潮 奋进新时代】全球知识经济汇聚广州成就千亿大城 带


2018年11月,中新广州知识城航拍图

【壮阔东方潮 奋进新时代】全球知识经济汇聚广州成就千亿大城 带

国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心中新广州知识城正式上升为国家级双边合作项目,迎来重大发展机遇

文/金羊网记者 梁怿韬 通讯员 陈土华 赖伟敏

图/金羊网记者 邓勃 通讯员 陈土华

中新广州知识城

2018年11月12日,《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于中新广州知识城升级合作的框架协议》正式在新加坡签订。广州知识城上升为国家级双边合作项目,双方将积极拓展在科技创新、高端制造业、人工智能、知识产权保护、智慧城市建设、城市管理升级等领域的合作。

中新广州知识城是中新跨国合作标志性项目,是新加坡与广东省共同倡导创立的经济转型样板工程,也是广东省战略发展新平台,省政府赋予知识城管委会部分省级管理权限。中新广州知识城的愿景是以知识经济为创新模式,汇聚高端产业与人才,打造一座经济、人文与生态高度和谐及可持续发展的新型现代化城市。2012年,知识城建设初具雏形。按照规划,到2020年将初步建成为世界知识经济高地,2030年成为具有全球影响力的知识经济高地。

以“世界知识城、湾区创新源、国际人才港”为目标,承担着广州“两个窗口作用”平台作用的中新广州知识城,和广州其他地方有什么不一样?且看本期广东改革开放40周年重要标志地特别报道——

威水史

A 带动全省转型升级 中新知识城应运而生

2008年9月,时任中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率团访问新加坡,与新加坡总理李显龙会谈时,提出粤新共建标志性专案构想;第二年3月24日,广州开发区管委会和新加坡吉宝企业集团签署了《关于合作建设“知识城”项目的备忘录》,将“专案构想”变成现实。

2010年6月30日,广东和新加坡双方领导人在广州中心城区东北部的九龙镇,举行开工奠基仪式,正式宣布中新广州知识城开建。

为什么要建设中新广州知识城?在广东和新加坡签约敲定中新广州知识城建设时,一个在当时颇为新潮的词——“知识经济”经广州开发区政策研究室编撰的《知识城背景研究报告汇编》(以下简称“汇编”),于2009年在广州公务员群体中广为传播。这部9年前编撰的汇编,在《知识经济概述》篇章中,将“知识经济”定义为“以高技术产业为第一产业支柱,以智力资源为首要依托,可持续发展的经济”。当时,虽然改革开放已有30年,广东在经济上取得重大成就,但也面临着产品层次总体偏低、土地开发强度过高、城乡和区域发展仍不平衡、社会事业发展相对滞后等问题。2008年,广东省人民政府制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》,要求珠江三角洲地区在广东全省带头转型升级。汇编从新加坡大力发展知识经济、苏州工业园和天津生态城等中新合作项目知识经济发展经验,提示中新广州知识城如何根据前人经验,率先转型升级。

B 前人制定高规格思路 后人继承前人思路优化提升

在“发展知识经济”引领下,中新广州知识城的规划建设工作,于奠基后正式铺开。由新加坡“规划之父”刘太格主持的规划,将中新广州知识城规划为总面积123平方公里,可建设面积60平方公里,生态和城镇空间呈50:50比例的新型城市。

遵循汇编中对中新广州知识城发展和引进知识经济的要求,广州市在2012年实施《广州市中新知识城条例》(以下简称“条例”)。根据条例内容,中新广州知识城未来将重点发展科技服务、信息技术、生物技术、新能源与节能环保、金融服务、先进制造等知识密集型产业,重点引进创新能力强、市场潜力大、附加值高、绿色环保的知识经济项目。条例还要求,通过产业促进、人才引进、科技创新与成果转化、知识产权保护等方式,持续在中新广州知识城大力发展知识密集产业。

“回顾当初的规划,再看如今知识城的现状和未来规划,我们觉得如今中新广州知识城的发展,既遵循前人的规划,也有所提升。”广州知识城国规分局相关负责人在介绍最新版《广州知识城总体提升规划和总体城市设计(2018-2035年)》(以下简称“提升规划”)时告诉记者,知识城后来者,严格按照包括刘太格在内的为广州知识城规划作贡献者的概念,持续优化建设知识城。按照提升规划,广州知识城2018年至2035年的建设,依然按照生态和城镇50:50比例建设,避免了不少新城在后续规划建设中的过度开发问题。在50%的城镇比例中,按生产空间35%、配套空间45%、居住空间20%规划布置,对标雄安新区组团发展理念,差异引导组团发展,维持产业空间,丰富配套空间,提质居住空间。依照习近平总书记对广东省“四个走在全国前列”的指示精神,中新广州知识城在产业规划上,设置了新一代信息技术创新园,数字经济、海洋经济创新园,国际生物医药创新园,新能源新材料及智能芯片园区,粤港澳大湾区科技创新综合孵化园,高端装备制造创新园,基本对应了条例所规划的中新广州知识城发展和引进的产业。

2015年新黄埔区成立以来,当地持续按照汇编和条例的要求,改善广州知识城的营商环境。2017年,黄埔区、广州开发区出台了涉及先进制造业、现代服务业、总部经济、高新技术产业、知识产权、人才培育引进、风险投资等方面的“金镶玉”系列10条政策,旨在将包括广州知识城在内的黄埔区和广州开发区打造成全省乃至国家级营商环境综合改革实验区。通过调整和简化各类行政审批手续,推进重大项目在包括广州知识城在内的黄埔区和广州开发区,尽快落地并促进企业筹建。2018年11月,该区还推出民营企业和中小企业18条优惠政策,广州知识城内符合条件的企业同样受惠。

C 开城八年为广州争光 拥有多个全国唯一或首创荣誉

2017年以来,广州知识城开发建设速度迅猛。通过8年的建设,中新广州知识城已为广州经济发展注入强劲动力。根据黄埔区、广州开发区2018年11月统计,过去8年,广州知识城已累计注册企业1216家,注册资本1258.1亿元,完成固定资产投资超过911.85亿元,初步形成新一代信息技术、数字经济、生物医药、新能源新材料等高端高质高新产业体系。引进了GE生物科技园、百济神州、中新国际联合研究院、冷泉港实验室、粤港澳大湾区疫苗产业基地、诺诚健华、绿叶、康方、康融等国内外顶尖项目和研发机构。

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